改革开放30多年来，我国住房制度从计划经济体制向市场经济体制转型过程中，国民住房问题主要依靠市场手段倾向明显，保障房、安居房存在明显短板。专家建议，应通过立法等手段进一步完善商品房、公共住房、租赁住房等相关住房基础性制度，完善国家住房制度总体框架。

    深圳市房地产研究中心主任王锋表示，应以“高端有市场、中端有支持、低端有保障”为目标，规范满足高收入家庭需求的商品房制度，建立满足中等收入家庭需求的安居房制度，完善满足低收入家庭需求的基本住房保障制度，争取安居房、公租房等公共住房供应规模达到供应总量的50％以上。
    “当前一线和热点二线城市房价高企，那些新就业大学生工作头两年的收入并不高，但他们未来将是社会的中坚分子。要满足新就业无房职工等‘夹心层’群体的需求，需要大力发展有限产权的自住型住房。”王锋建议，可借鉴境外经验，按照“共有产权”模式，建立安居住房制度体系。
    住房租赁短板也亟待补齐。 塑料排水凸片排水板厂家建议，将住房租赁作为地方政府供给公共服务和公共产品的必选内容。在市场起步阶段，减轻企业纳税人向个人出租房屋的税费负担，待市场蛋糕做大、初具规模经营时再恢复税费标准。此外，建议取消商品房预售制，允许鼓励开发公司向开发、持有并租赁转型，培育专业化、社会化的住房租赁公司。
    北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池表示，就满足居住功能而言，租赁方式是一个不错的选择。尤其是对于刚进入城市的新市民、新职工而言，可通过租赁满足其住房需求，但保障有稳定的租赁关系的承租者同户籍人口一样享受到教育、医疗等公共服务也很关键。